在進一步全面深化改革中彰顯紡織擔當

中國紡織工業(yè)聯(lián)合會會長 孫瑞哲

2024年8月5日

黨的二十屆三中全會是推進中國式現(xiàn)代化的時代新篇，開啟了新時期進一步全面深化改革的全新征程。中國紡聯(lián)作為改革中應運而生的社會組織，能夠沖關破隘、行穩(wěn)致遠的重要保障是堅持黨的領導，在服務國家富強、人民幸福、紡織發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用。當前，進一步全面深化改革的歷史帷幕已經拉開，發(fā)展新質生產力成為時代課題。以科技生產力、文化生產力、綠色生產力推動傳統(tǒng)產業(yè)的高端化升級，前沿技術的產業(yè)化落地，行業(yè)發(fā)展面臨著全新形勢、全新任務。協(xié)會需要在新征程上，明確價值定位，找到思路方向，激發(fā)昂揚斗志，做出更大貢獻。

一、2024年上半年主要工作回顧

中國紡聯(lián)圍繞中心、服務大局，把推進中國式現(xiàn)代化作為最大的政治，把握“穩(wěn)與進”“立與破”的辯證關系和深刻內涵，務實開展行業(yè)服務，以卓有成效的工作推進紡織新質生產力發(fā)展。

（一）凝心聚力，以黨建為引領不斷完善聯(lián)合會機構建設

1、以黨紀學習教育為重點，協(xié)會黨建工作卓有成效

堅持黨的全面領導，扎實推進黨的建設和黨的工作“兩個全覆蓋”。將黨紀學習教育作為重要政治任務積極落實。制定《中國紡聯(lián)黨委開展黨紀學習教育實施方案》《黨紀學習教育重點任務清單》，編制《關于開展警示教育指導意見》，通過專題黨課、專題讀書班、主題黨日活動等方式引導廣大干部員工學紀、知紀、明紀、守紀，增強政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力。積極落實“第一議題”制度，深化糾治“四風”，推進“三不”一體建設，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展?；鶎咏M織建設、黨員教育管理不斷完善。舉辦黨務工作者培訓班，切實加強基層黨務工作人員的擔當精神和專業(yè)能力。各級黨組織根據(jù)黨委要求，認真召開專題民主生活會、組織生活會等活動。扎實細致的黨建工作有力強化了黨對行業(yè)的領導。

2、以巡視整改工作為契機，協(xié)會機構建設不斷完善

配合中社部巡視組完成巡視工作是今年的一項重要工作。中國紡聯(lián)及其成員單位按照巡視組所需資料清單，及時報送本級及代管單位相關材料。健全法人治理結構和運行機制，強化服務行業(yè)改革發(fā)展的能力。進一步規(guī)范業(yè)務行為，清理優(yōu)化全國社會組織評比表彰活動；持續(xù)完善協(xié)會章程，規(guī)范議事規(guī)則、監(jiān)督機制，起草《中國紡織工業(yè)聯(lián)合會落實章程規(guī)定職能情況的報告》《中國紡織工業(yè)聯(lián)合會發(fā)展情況》《中國紡織工業(yè)聯(lián)合會開展行業(yè)自律、行業(yè)規(guī)范推動精神文明建設發(fā)揮的作用》等文件；召開第五屆第五次常務理事會議，審議通過《中國紡織工業(yè)聯(lián)合會發(fā)展規(guī)劃（2022—2027年）》《中國紡織工業(yè)聯(lián)合會行業(yè)職業(yè)道德準則》《中國紡織工業(yè)聯(lián)合會行業(yè)自律公約》等。

各職能服務部門不斷推進工作的科學化、有序化、高效化，有效保障聯(lián)合會及各單位工作的平穩(wěn)開展。

黨委辦公室認真組織落實黨中央精神的學習宣貫，以主題教育為重點，深入開展黨建工作。組織職工運動會等形式多樣的活動。支持配合中社部完成相關工作。

紀委辦公室突出監(jiān)督專責首責，持之以恒正風肅紀。召開全面從嚴治黨工作會議，協(xié)助中國紡聯(lián)黨委與管理及代管的32家直屬基層黨組織簽訂《黨風廉政建設責任書》。

辦公室強化組織協(xié)調、服務保障等職能，統(tǒng)籌安排重點會議和來訪座談交流等活動，強化會員管理服務?；I備社會組織評估，完成國資委機關鄉(xiāng)村振興工作第八幫扶協(xié)作組定點幫扶工作。

人力資源部做好人力資源規(guī)劃、員工培訓、完善薪酬體系、技能人才認定等工作。組織中國紡聯(lián)黨委換屆有關工作，完成各單位班子述職、到屆測評、新提任人選考察和新一屆班子聘任等。

財務部在做好中國紡聯(lián)本級核算與管理的同時，持續(xù)完善內控管理制度，優(yōu)化對代管單位的服務和監(jiān)管，提升風險和財務管理的能力與水平。

物投部創(chuàng)新物業(yè)管理的服務與內容，做好各項安全、餐飲、會議、工程等管理工作等，為大家提供了放心、舒心的工作環(huán)境。

外事辦公室/臺港澳事務辦公室積極組織行業(yè)對外交流，深化產業(yè)雙多邊和區(qū)域溝通合作，組織參與重大國際會議，持續(xù)拓寬對外合作交流空間。

（二）求真務實，以實效為導向推進紡織新質生產力發(fā)展

1、聚焦質量，推動產業(yè)轉型升級

發(fā)展科技生產力。堅持點式突破與鏈式創(chuàng)新相結合。引導企業(yè)圍繞重點領域強化基礎研究和原始創(chuàng)新。推薦的“聚合物熔體納米纖維綠色高效制造技術及應用”項目榮獲國家技術發(fā)明獎二等獎。依托資源優(yōu)勢推動產學研合作，開展學術會議、技術論壇等活動，促進技術轉化與推廣。堅持制造基礎與未來趨勢相結合。舉辦高性能纖維及復合材料高端論壇、兩化融合大會等活動，引導產業(yè)創(chuàng)新。把握AI發(fā)展趨勢，開展企業(yè)培訓等工作，引導產業(yè)強化相關技術在時尚設計、產品開發(fā)等領域應用。以平臺+服務的模式，與愉悅家紡、紹興乾雍、福建東龍、紹興振永等四家企業(yè)，拓展建設人工智能圖案設計聯(lián)合實驗室。完善標準體系，啟動行業(yè)數(shù)字化轉型標準體系建設等工作。成立教育學會教材建設中心、開展產教融合共同體建設等工作，推動教育改革、學科建設、人才培養(yǎng)與產業(yè)發(fā)展深度融合。

發(fā)展文化生產力。把握文化發(fā)展規(guī)律，引導產業(yè)承繼古今，融合中外，將文化自信不斷轉化為產業(yè)軟實力。把握新國潮崛起趨勢，舉辦國風文化節(jié)等活動，引導企業(yè)強化文化挖掘與價值轉化。深入羌族、壯族等開展非遺工作。強化當代生活方式研究，引導產業(yè)在內容與產品的統(tǒng)一中打造大師、大牌、大事。研究發(fā)布全價值鏈流行趨勢。深化品牌工作，舉辦中國品牌日紡織服裝行業(yè)會議、中國品牌發(fā)展大會。舉辦紡織工業(yè)設計創(chuàng)新論壇、紡織工業(yè)文化論壇等活動，探索工業(yè)設計驅動產業(yè)升級的新可能。中國國際時裝周、中國國際大學生時裝周等精彩綻放，服裝、家紡、面料等各類設計大賽異彩紛呈。

發(fā)展綠色生產力。站在人與自然和諧共生的高度謀劃行業(yè)服務，知行合一、義利合一，引導行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。綠色纖維及其制品認證工作深入開展；綠色關鍵技術和裝備的篩選、試點、推廣工作不斷強化；節(jié)水、綠色領域標準體系不斷完善，碳中和產品、工廠團體標準試點成功啟動；綠色低碳服務平臺持續(xù)升級，加快開發(fā)企業(yè)個人數(shù)字碳賬戶小程序——循碳記，啟動新版企業(yè)碳管理系統(tǒng)需求開發(fā)工作等。進一步強化產業(yè)合作，引導企業(yè)攜手推進氣候創(chuàng)新行動。舉辦氣候創(chuàng)新·時尚峰會等活動。以提升企業(yè)的積極性、主動性和可持續(xù)發(fā)展能力為重點，持續(xù)完善行業(yè)社會責任和ESG治理的方法與工具。完成ESG指標體系和能力提升平臺的專家評審。

2、聚焦效率，推動要素創(chuàng)新配置

點面結合強化區(qū)域協(xié)同。堅持“全國一盤棋”，優(yōu)化產業(yè)空間要素配置。深入開展集群培育服務工作，推動集群發(fā)展同鄉(xiāng)村全面振興同頻共振。通過舉辦推進紡織產業(yè)集群現(xiàn)代化建設專題研討會等活動，引導各類要素向集群高效集聚。以高端化、智能化、綠色化、融合化為方向，加快培育先進制造業(yè)集群、新型集群。對接國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮各地比較優(yōu)勢，增強產業(yè)在區(qū)域間的平衡性。舉辦全國紡織服裝產業(yè)區(qū)域合作發(fā)展大會、園區(qū)·企業(yè)跨域交流合作等活動，引導寧夏、貴州、新疆、云南等中西部地區(qū)、邊疆民族地區(qū)有序承接產業(yè)轉移。

內外結合暢通產業(yè)循環(huán)。聚焦有效需求，配合相關部委開展紡織服裝“優(yōu)供給促升級”系列活動等，釋放消費和投資潛力。舉辦春季聯(lián)展、大灣區(qū)聯(lián)展等重量級展會及系列地方展會，推動商品和要素循環(huán)。順應消費升級大勢，深化產品開發(fā)服務。圍繞終端消費，引導行業(yè)創(chuàng)新消費場景，提振市場信心。鼓勵企業(yè)加大技術改造、設備更新等領域有效投資。以優(yōu)化內外循環(huán)為重點，做好服務。提升國際展會、活動專業(yè)性與影響力，幫助企業(yè)穩(wěn)訂單、拓市場。以國際產能合作企業(yè)聯(lián)盟工作為抓手，升級服務方式，助力企業(yè)強化全球布局。舉辦服裝電商產業(yè)大會等活動，引導行業(yè)發(fā)展跨境電商，培育外貿新動能。

大小融通完善企業(yè)生態(tài)。強化供應鏈服務與產業(yè)鏈對接，推動大中小企業(yè)融通。依托不同類型產業(yè)集群、產業(yè)鏈上下游企業(yè)，舉辦交易會、對接會等活動，推動上下游合作。夯實企業(yè)梯度培育基礎，紡織專精特新企業(yè)首次集體亮相春季聯(lián)展，繼續(xù)開展專精特新企業(yè)入庫培育等工作。開展產融合作工作。舉辦多場專場校企招聘會，開展專業(yè)提升與技能培訓活動，解決企業(yè)用工問題。聯(lián)合第三方機構開展企業(yè)信用評價工作，建設行業(yè)信用體系。

（三）明心定向，以研究為抓手引導產業(yè)預期、樹立信心

1、開展調研統(tǒng)計工作

堅持全球視野、問題導向，緊扣行業(yè)實際，大興調研之風。深入重點企業(yè)、集群、園區(qū)、市場，開展精準化、高效率的集成式調研。如信息化部走訪多地重點集群，并根據(jù)調研成果發(fā)布首個行業(yè)兩化融合深度行調研報告；流通分會啟動數(shù)智時尚流通萬里行工作。以調研工作為依托，完善對重點數(shù)據(jù)的監(jiān)測統(tǒng)計，增強對行業(yè)發(fā)展的研判。定期開展企業(yè)景氣調查和行業(yè)經濟運行分析。向相關部門提交16份行業(yè)運行情況及政策建議報告。配合國家統(tǒng)計局開展第五次經濟普查行業(yè)產品目錄核對工作。樹立數(shù)據(jù)安全意識，強化關鍵數(shù)據(jù)的保護與應用。

2、強化產業(yè)研究工作

圍繞新階段行業(yè)面臨的重點、熱點、難點問題，系統(tǒng)開展政策性、前瞻性研究，有力支持政府決策、行業(yè)服務和企業(yè)發(fā)展。開展“十五五”科技戰(zhàn)略研究工作，面向行業(yè)共征集關鍵共性技術247項；形成《2023/2024中國紡織工業(yè)發(fā)展報告》《中國紡織行業(yè)專精特新企業(yè)氣候行動進展研究報告》《歐盟<企業(yè)可持續(xù)盡責指令>影響分析專報》《2024內蒙古自治區(qū)羊絨產業(yè)發(fā)展白皮書》等一系列成果。兩會期間，協(xié)助行業(yè)代表委員形成提案，為政府決策建真言、謀良策。

3、開展宣傳聯(lián)系工作

加強產業(yè)宣傳和輿論引導，堅持客觀樂觀，以行業(yè)站位唱響中國經濟光明論。有效改善市場預期、提振發(fā)展信心。推動全社會對中國紡織的再認知。綜合運用各類宣傳渠道，向公眾介紹產業(yè)創(chuàng)新實踐、發(fā)展探索。強化政策解讀與適用引導，幫助企業(yè)把握政策機遇，強化國際交流，利用國際紡聯(lián)、國際毛紡織大會、亞洲化纖會議等平臺發(fā)出行業(yè)聲音。與各國行業(yè)組織建立的伙伴關系得到鞏固。同美國棉花全產業(yè)鏈相關協(xié)會進行了疫情后的首次會談；與東盟及中國香港紡織業(yè)簽署合作備忘錄。

在協(xié)會的務實工作和全行業(yè)的共同努力下，上半年紡織行業(yè)延續(xù)回升向好態(tài)勢。企業(yè)生產穩(wěn)步增長。1～6月，紡織行業(yè)增加值同比增長4.6%。國內需求持續(xù)恢復，外部需求有所改善。1～6月，全國限額以上服裝、鞋帽、針紡織品類商品零售額7098億元，同比增長1.3%；網(wǎng)上穿類商品零售額累計同比增長7.0%；紡織品服裝出口額1431.8億美元，同比增長1.5%。發(fā)展質效顯著提升。1～6月，規(guī)上企業(yè)營業(yè)收入同比增長6.0%，利潤增速同比增長21.1%，營業(yè)收入利潤率為3.15%。轉型升級扎實推進，有效投資持續(xù)擴大。1～6月，紡織業(yè)、服裝業(yè)、化纖業(yè)固定資產投資完成額同比分別增長14.3%、14.0%和6.4%。盡管外部不利影響增多、國內有效需求不足、新舊動能轉換存在陣痛，但我們有基礎、有信心，保持向常態(tài)化增長軌道回歸，進一步推進新型工業(yè)化發(fā)展。

二、堅持守正創(chuàng)新，以新思維開展行業(yè)服務

時代是產業(yè)最大的變量。發(fā)展新質生產力，進一步全面深化改革，從思想觀念、發(fā)展方式到產業(yè)生態(tài)、利益格局，我們處于一場深刻而宏闊的時代之變。技術的創(chuàng)新推動著產業(yè)的躍遷，發(fā)展的深入伴隨著問題的迭代。傳統(tǒng)理論框架不斷突破，全新的方法實踐大量涌現(xiàn)。要適應變化，需要我們解放思想，緊跟時代步伐，順應實踐發(fā)展，形成行業(yè)服務新的道法術器。

（一）要有數(shù)字思維，把握人工智能風口

人工智能正加速重構產業(yè)架構和底層基座，改變知識能力和組織形態(tài)。從蘿卜快跑無人駕駛網(wǎng)約車、火爆美國的AI虛擬人物聊天應用Talkie，到進入制造、服務場景的人形機器人，AI以顛覆性、擴散性、滲透性方式引發(fā)體系化變革。數(shù)智轉型是大勢所趨。Crunchbase數(shù)據(jù)顯示，2024年上半年全球超過355億美元流向AI初創(chuàng)公司。產業(yè)發(fā)展新風口加速形成。AI的發(fā)展也給產業(yè)帶來歧視偏見、信息噪音、產權保護、崗位替代、AI鴻溝、市場泡沫等新的問題。行業(yè)服務工作要充分擁抱AI，探索新的工作理念和方法，在技術創(chuàng)新與人文價值的平衡中推動產業(yè)數(shù)智轉型。

1、要發(fā)掘AI創(chuàng)新實踐

人工智能與實體經濟融合深化，正在加速新質生產力形成。紡織行業(yè)產業(yè)鏈長，應用空間廣闊。Nike運用生成式AI設計開發(fā)出3D打印概念運動鞋A.I.R系列；瑞晟AI數(shù)字孿生管理平臺將服裝智能工廠搬至“云端”，實現(xiàn)全廠全流程數(shù)字化管理。行業(yè)深入探索“人工智能+”，從創(chuàng)意孵化到供應鏈優(yōu)化形成豐富實踐，呈現(xiàn)出由賦能到共生的演進態(tài)勢。行業(yè)服務要前瞻布局，緊跟AI技術發(fā)展應用的趨勢潮流，發(fā)掘新模式、新業(yè)態(tài)、新場景，總結推廣最優(yōu)實踐，培育新的增長點，幫助企業(yè)特別是中小企業(yè)實現(xiàn)從AI戰(zhàn)略到實踐的跨越。引導構建AI數(shù)字基座，將設計、制造、營銷、品牌建設架構于大模型之上，為行業(yè)發(fā)展提供AI應用融合解決方案。

2、要夯實產業(yè)數(shù)據(jù)基礎

AI大模型工程本質是數(shù)據(jù)工程，數(shù)據(jù)質量決定了大模型的產業(yè)應用深度和落地效果。特別是AI的加持可以將實踐中的隱性知識顯性化，以獲取關鍵洞見。紡織行業(yè)豐富的制造場景，形成了大量碎片化、異構性的生產運營數(shù)據(jù)。將散落在各生產環(huán)節(jié)里、閉鎖在人員經驗中、運行在軟件平臺上的關鍵技術、流程、工藝數(shù)據(jù)匯集整理和封裝，形成高質量數(shù)據(jù)集，是實現(xiàn)行業(yè)數(shù)智轉型的關鍵。在時尚設計領域，大模型平臺正在重新定義設計方式和輸出，也迫切需要建立符合中國價值觀和東方美學的語料庫和大模型。協(xié)會要完善行業(yè)數(shù)據(jù)標準體系，引導企業(yè)建立有效的數(shù)據(jù)流程、學習機制和反饋循環(huán)，做好“數(shù)據(jù)要素×”，充分挖掘和釋放數(shù)據(jù)要素價值。

（二）要有科技思維，把握未來發(fā)展主動

2024年我國高校專業(yè)增設、撤銷、調整共涉及3389個專業(yè)布點；今年7月人力資源社會保障部新發(fā)布網(wǎng)絡主播、AIGC系統(tǒng)應用員、會展搭建師、文創(chuàng)產品策劃運營師、版權經紀人等19個新職業(yè)，從2019年到現(xiàn)在已發(fā)布的新職業(yè)超過90個。專業(yè)與職業(yè)變遷的背后，是科技驅動下產業(yè)生態(tài)的劇烈變化。做好行業(yè)企業(yè)服務，需要有科技思維，把握科技規(guī)律，發(fā)掘科技價值。

1、要做好創(chuàng)新趨勢研判

未來信息、未來能源、未來材料、未來制造、未來健康、未來空間，紡織行業(yè)在與未來產業(yè)的融合發(fā)展中，構筑著廣闊空間和無限可能。以生物制造為例，未來可生產約70%的產品，創(chuàng)造30萬億美元的經濟價值。行業(yè)服務要保持前瞻，加強研判與提煉，系統(tǒng)分析、動態(tài)識別紡織行業(yè)相關的未來產業(yè)，找到關鍵支點和換道超車機遇。

2、要發(fā)揮新型舉國體制作用

今年東麗推出全球最高強度的“T1200”，成功的背后反映出當前基礎領域創(chuàng)新的復雜性和艱巨性。長期以來，我們在規(guī)模經濟、范圍經濟上占有顯著優(yōu)勢，但在深度創(chuàng)新、尖端創(chuàng)新上還有很大努力空間。一方面，先發(fā)國家通過專利布局形成源頭鎖定、單點控制和鏈式布防在細分市場上占據(jù)壟斷地位。我們很難通過剩余市場空間來檢驗創(chuàng)新、支撐迭代。另一方面，行業(yè)企業(yè)以中小企業(yè)為主，創(chuàng)新協(xié)同和資源整合偏弱，在科技積累與經濟支持上也不及國際巨頭。行業(yè)服務要發(fā)揮新型舉國體制作用，做好統(tǒng)籌協(xié)調和組織動員，推動產學研用深度融合、跨界合作，在“關鍵細節(jié)”處集中力量，打造資源共享、優(yōu)勢集成的創(chuàng)新共同體。

3、要推動創(chuàng)新成果價值轉化

2014~2023年中國生成式AI專利申請量居世界第一，是美國的6倍；而2023年美國發(fā)布109個基礎模型，是中國的5倍多。創(chuàng)新轉化成效不足問題突出。與AI相比，行業(yè)在創(chuàng)新轉化中獲得的支持更為有限。行業(yè)服務要在創(chuàng)新轉化上有更多作為。完善科技成果轉移轉化體系，推動建立新型研發(fā)中心、概念驗證中心、檢驗認證平臺、市場推廣平臺等創(chuàng)新基礎設施，打造產業(yè)、科技、金融良性循環(huán)。持續(xù)搭建與延伸技術階梯，培育瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)，落地首發(fā)經濟。

（三）要有全球思維，把握企業(yè)出海趨勢

巴黎奧運會是綜合競技的舞臺，“獎牌榜”體現(xiàn)著體育成就，贊助賽事的“品牌榜”體現(xiàn)中國企業(yè)的全球影響力。據(jù)統(tǒng)計，本屆奧運會80%的吉祥物由中國制造，兼具東方美學和黑科技的中國“戰(zhàn)衣”，是中國紡織走向全球的生動注腳。2023年中國出海品牌百強榜中，服飾鞋包（不包括潮玩、母嬰）成為第二大品類。從產品、產能走出去到品牌、資本走出去，出海趨勢蔚然成風，中國紡織進入全球化發(fā)展的嶄新階段，面向出海需求，形成全球服務能力，是我們面臨的重要課題。

1、要在全球供應鏈格局調整中推進行業(yè)服務

地緣政治影響深化，炒作“產能過?！?，制造“關稅競賽”，美歐通過限制貿易投資等方式施壓中國，經貿問題政治化，加劇全球紡織供應鏈的割據(jù)調整，收縮重構成為重要特征。中國在美日歐市場份額較2010年的峰值下降超10個百分點；與阿拉伯國家、東盟、中亞等新興市場合作成為新的藍海。應對新形勢，平衡發(fā)展與安全，行業(yè)出海服務應該更加系統(tǒng)細化。要以更積極的態(tài)度應對離岸制造、回岸制造、近岸制造、友岸制造，分析傳統(tǒng)市場與新興市場在產品結構上的差異，推動本土化創(chuàng)新，引導建立多元化供應鏈體系。開展全球市場研究，關注國際環(huán)境風險。

2、要在企業(yè)出海模式創(chuàng)新中開展行業(yè)服務

2023年服裝在我國跨境電商出口金額占比達26.61%，跨境電商成為中國紡織出海的重要途徑?！稊?shù)字商務三年行動計劃（2024-2026年）》等政策密集出臺形成新的機遇。我們要關注模式創(chuàng)新，推動跨境電商與強基擴銷、興貿興產聯(lián)動發(fā)展；發(fā)揮供應鏈優(yōu)勢，從國內紅海走向全球藍海。要關注海外并購。安踏、歌力思、申洲、恒申等企業(yè)通過并購，整合國際資源，豐富產品品類、構筑競合優(yōu)勢。協(xié)會應加強對全球不同國家投資環(huán)境的研究，建立風險評估體系，提供信息指引。全球創(chuàng)新是重要趨勢。比如Goldwin、Neste等來自五個國家的七家公司合作建立全球首個基于二氧化碳衍生材料以及可再生和生物基材料的可持續(xù)聚酯纖維供應鏈。行業(yè)服務要“鏈中國”更要“鏈世界”，推動中國企業(yè)融入全球供應鏈創(chuàng)新網(wǎng)絡。

（四）要有系統(tǒng)思維，把握區(qū)域調整機遇

構建全國統(tǒng)一大市場，完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制是新時期改革開放的重要內容。中部崛起和西部大開發(fā)、東北全面振興的序幕正在拉開。圍繞著區(qū)域發(fā)展新的體制機制開始形成。一個重要的變化是，8月1日開始，地方在招商引資方面，沒有法律法規(guī)依據(jù)或國務院批準，將不得“給予特定經營者稅收優(yōu)惠”。減少政府干預，更多依靠產業(yè)規(guī)律和市場規(guī)律推動地方經濟發(fā)展成為大邏輯。行業(yè)協(xié)會要充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，在引導產業(yè)轉移與集群發(fā)展上有更大作為。

1、在區(qū)域聯(lián)動中推動集群發(fā)展

統(tǒng)籌新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，需要集成城市群經濟與縣域經濟發(fā)展，紡織服裝集群是重要的著力點。2023年，59個千億縣中有 54 個位于城市群中，紡織服裝是其主導產業(yè)。在蘇錫通、杭紹甬等城市群聯(lián)動中，紡織特色集群在錯位補位發(fā)展中形成集約優(yōu)勢、協(xié)同優(yōu)勢，也有力促進區(qū)域經濟的協(xié)調發(fā)展。實踐證明，伴隨都市圈不斷擴容升級，城市和城鎮(zhèn)產業(yè)資源互聯(lián)互通、政策規(guī)劃配套銜接，產業(yè)集群建設大有可為。

發(fā)展集體經濟是城鄉(xiāng)聯(lián)動發(fā)展的重要途徑。紡織行業(yè)集體經濟有著成功經驗和持續(xù)探索，很多行業(yè)龍頭企業(yè)從中成長起來，集體經濟目前依然是紡織集群企業(yè)的重要形式。如鄂爾多斯的巴音門克街道社區(qū)集體經濟公司，開展羢繡、皮雕等工藝培訓和銷售。內容創(chuàng)新與產業(yè)生態(tài)融合，依托特色優(yōu)勢，行業(yè)要探索發(fā)展新型集體經濟。

2、在產業(yè)創(chuàng)新中找到服務落點

土地、勞動力等傳統(tǒng)要素比較優(yōu)勢加快調整，算力、數(shù)據(jù)、綠電等新生產要素涌現(xiàn)，要素變化對區(qū)域格局形成現(xiàn)實影響。比如煤化工、新能源正使得四川、新疆、貴州等地成為產業(yè)發(fā)展的沃土，“無中生有”形成產業(yè)新高地，行業(yè)要引導企業(yè)延鏈補鏈，促進產業(yè)鏈融合發(fā)展。

新質生產力催生新興產業(yè)、未來產業(yè)，新興業(yè)態(tài)發(fā)展帶來新的產業(yè)集聚。數(shù)字產業(yè)集群、新材料產業(yè)集群、綠色產業(yè)集群持續(xù)涌現(xiàn)，圍繞大健康、低空經濟的配套產業(yè)集群加快形成。我們要統(tǒng)籌要素稟賦、發(fā)展環(huán)境和實際需要，引導集群搶位發(fā)展、錯位發(fā)展。

（五）要有創(chuàng)新思維，把握綠色發(fā)展關鍵

綠色發(fā)展是全球共識，新質生產力本身就是綠色生產力。紡織行業(yè)在可持續(xù)管理創(chuàng)新、節(jié)能節(jié)水、污染防治、資源綜合利用、綠色制造等方面走在前列，形成豐富實踐。但由于政策、技術、資本、市場的不穩(wěn)定，綠色轉型存在短期長期博弈，成本收益錯配，很多商業(yè)邏輯與技術路線尚待成熟與驗證。行業(yè)服務工作應該平衡時度效，抓主要矛盾，系統(tǒng)推進。

一要推動綠色創(chuàng)新。

綠色技術體系尚不成熟，多技術路線探索并存。綠色技術普遍面臨研發(fā)周期長、投入成本高、應用成本高、產品穩(wěn)定性差等問題，存在市場風險。協(xié)會要關注國內外綠色技術的最新進展和帶來的系統(tǒng)影響。完善綠色技術標準，進行綠色技術評價，推動技術創(chuàng)新交易，實現(xiàn)技術與應用對接。牽頭打造綠色創(chuàng)新技術聯(lián)合體，鏈接政產學研資源，降低綠色技術創(chuàng)新的成本，拓展綠色技術應用領域。

二要盤活環(huán)境資產。

國務院8月2日發(fā)布了《加快構建碳排放雙控制度體系工作方案》，指出要建立健全行業(yè)碳管控、企業(yè)碳管理等政策制度和管理機制。從國家到地方，碳排放權、用能權、用水權、排污權等正納入要素市場化配置改革，成為重要資產形態(tài)。2024年以來，我國綠色貸款保持高速增長，一季度增加3.7萬億元，季度增量創(chuàng)歷史新高。協(xié)會要推動構建碳排放核算相關標準、產品碳足跡標準和碳足跡背景數(shù)據(jù)庫。加強綠色資本與產業(yè)的相互了解，找到綠色金融、轉型金融與產業(yè)低碳轉型的契合點，提升綠色增值服務能力。

三要應對綠色規(guī)則。

綠色貿易正在成為全球經濟發(fā)展的關切，也是地緣政治、規(guī)則競合等領域的焦點。歐盟碳邊境調節(jié)機制（CBAM）法案已正式生效；英國將在2027年之前實施新的進口碳稅機制；新加坡從今年開始逐年提高碳稅；泰國計劃2025年啟用《全球變暖法案》，開始征收碳稅。在全球貿易新規(guī)下，協(xié)會要做好綠色貿易中的風險識別、規(guī)則對接，推動綠色貿易相關公共服務平臺建設。強化綠色發(fā)展的價值主張，提升紡織行業(yè)企業(yè)在綠色發(fā)展話語體系中的聲量。

三、堅持發(fā)展實效，在系統(tǒng)謀劃中解決重點問題

面對紛繁復雜的國際國內形勢，面對新一輪科技革命和產業(yè)變革，面對人民群眾新期待，行業(yè)發(fā)展需要平衡更多利益，達到更多目標，破解更多問題。三中全會提出要更加注重系統(tǒng)集成，更加注重突出重點，更加注重改革實效。行業(yè)服務要以此為遵循，在全局關系中找到突出矛盾，在破立取舍間找到關鍵落點。

（一）構建以價值觀為核心的知識體系

當前，進一步全面深化改革已經起步，新一輪的經濟社會轉型帶來思想觀念的激蕩、發(fā)展環(huán)境的改變、現(xiàn)實問題的討論。破解困惑與迷茫，需要我們在思想祛魅中尋求新的方式方法。新產業(yè)革命正在重塑我們的創(chuàng)新范式和知識體系，多元文化、碎片信息形成知識的旋渦，需要我們在認知升級中尋求新的判斷依據(jù)。從產業(yè)自身看，技術創(chuàng)新、管理方法、商業(yè)模式、價值理念，長期以來我們在知識體系上處于跟隨者的位置。而隨著中國紡織制造成為引領者，前方跟隨的路正在消失。產業(yè)發(fā)展進入曠野，原有的軌道思維亟須改變。歷史實踐證明，亦步亦趨，走不好前行路，人云亦云，形不成話語權。如果沒有知識體系的獨立性，發(fā)展的獨立性就會被釜底抽薪。產業(yè)要立得住、行得遠，加快形成具有中國特色、源自中國實踐的紡織知識體系和價值主張。

一要厚植文化自信之基。引導產業(yè)堅持正確的政治方向、輿論導向、價值取向，以社會主義意識形態(tài)的強大凝聚力、導向力、塑造力，開拓發(fā)展路徑。梳理歷史脈絡、挖掘文化底蘊，理清深層結構，在繼承中創(chuàng)新、在學習中內化、在實踐中升華，加快形成自己的敘事邏輯和表達體系。打造具有中國特色的ESG體系、體現(xiàn)東方美學的設計風格。

二要把握數(shù)字經濟之勢。數(shù)字經濟正在形成中國文化崛起的歷史性節(jié)點。社交媒體、短視頻平臺的興起，讓文化的具象現(xiàn)象得到更好傳播。截至2024年4月，TikTok全球下載量超過49.2億次。協(xié)會服務的方向應聚焦于數(shù)字經濟語境下的知識建構，引導行業(yè)借助內容平臺、通過流量打造推動大師大牌大事發(fā)展，擴大文化影響力，構筑時尚話語權。

（二）完善以反內卷為重點的治理體系

內卷，源于規(guī)模經濟模式下形成的路徑依賴，稀缺心態(tài)影響下造成的“管窺效應”，是產業(yè)的陣痛、發(fā)展的痼疾。中小微企業(yè)是紡織行業(yè)的主體，受規(guī)模能力限制，存在同質化發(fā)展的問題。在過度競爭和存量市場的環(huán)境下，企業(yè)為獲得生存空間，只能相互較勁、疲于應對，圍繞短期利益、原有模式、形成即時反饋。低價、低質、高頻、高壓競爭，使得企業(yè)沒有能力和空間進行更有深度的創(chuàng)新，簡單重復努力成為飲鴆止渴，在擴產能，搶份額的過程中，不斷增加投入不僅沒有帶來實質收益，反而形成資源浪費和成本增加。平臺經濟的流量思維進一步強化這種態(tài)勢。不少平臺將低價作為爭奪消費者策略，消耗戰(zhàn)、價格戰(zhàn)、“劇場效應”明顯。過度的效率以產品品質為代價。100元的“羊絨衫”充斥直播節(jié)，有企業(yè)退貨率高達80%，少女凱拉、羅拉密碼等一批粉絲過百萬的店鋪閉店。產業(yè)生態(tài)、整體價值、品牌建設因內卷受到嚴重損害。

剛剛召開的中央政治局會議首次明確提出，要強化行業(yè)自律，防止“內卷式”惡性競爭。作為規(guī)范市場秩序、實施行業(yè)自律、激發(fā)企業(yè)活力的重要組織形態(tài)，協(xié)會要強化產業(yè)戰(zhàn)略研究和引導，推動企業(yè)以升維的方式避免低效競爭，以創(chuàng)新的大智慧迭代模仿的小聰明。制定完善行業(yè)標準和規(guī)范，防止企業(yè)間的惡性競爭，營造公平競爭的市場環(huán)境。加強對行業(yè)產能的統(tǒng)計、分析，推動企業(yè)科學合理布局。引導企業(yè)踐行第一性原理，聚焦核心資源、優(yōu)勢能力做強主業(yè)，在專業(yè)化、差異化、特色化發(fā)展中打造護城河；引導企業(yè)關注市場前沿、科技前沿，打造創(chuàng)新型組織，尋找發(fā)展第二曲線。

（三）打造以消費者為視角的服務體系

與直接客戶相比，最終用戶體現(xiàn)更本質的需求。以人民為中心的理念映射到市場經濟、產業(yè)領域，就是要關注消費者價值。

當前，新生活觀和文化觀正在轉化為新時尚觀和消費觀，市場底層邏輯在悄然變遷。“粗布麻衣”走向時尚前沿價值高端，以梵克雅寶為代表的玄學設計成為潮流風尚，從“爽感短劇”的風行到“演唱會經濟”爆熱，折射出體驗經濟、情緒價值在消費偏好中愈加重要；平替的趨勢、白牌的崛起，“我可以買貴的，但我不能買貴了”，體現(xiàn)了“精致省”的消費觀念和價值取舍；2023年，全國新漢服相關企業(yè)注冊量增長355.25%，漢服、新中式盛行，反映出消費者文化認同與表達意識的提升。消費需求結構的變化、消費習慣偏好的變化、消費能力分布變化、消費場景細分的變化，正成為新產品、新品類、新模式、新品牌萌生的沃土。市場已經不同，比起簡單討論消費升級還是降級，洞察消費者變化和市場細分更有價值。

行業(yè)工作在關注會員企業(yè)的同時，要深入理解市場，理解消費者，將行業(yè)服務的視角從B端延伸到C端。要細化行業(yè)服務工作的顆粒度，加強消費者研究。在協(xié)會調研工作中，要關注市場變化，以更深入的市場理解，為行業(yè)企業(yè)提供個性化、定制化服務。在企業(yè)服務中，要善于發(fā)現(xiàn)新興企業(yè)與模式、發(fā)現(xiàn)市場間隙與空白，發(fā)掘新實踐、培育新品牌。在展會服務中，要能根據(jù)消費者偏好的變化，創(chuàng)新展會主題、形式、內容。同時，協(xié)會應在消費者教育方面有更大作為，倡導健康、綠色、正向消費方式，推動新理念、新科技、新消費的發(fā)展。

四、2024年下半年行業(yè)工作

學習貫徹二十屆三中全會精神是紡織系統(tǒng)當前和今后一個時期的重大政治任務。中國紡聯(lián)要提高政治站位，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，深入學習領會習近平總書記關于全面深化改革的新思想、新觀點、新論斷，深刻把握三中全會《決定》的目標原則和內涵舉措。緊扣主題主線，聚焦主責主業(yè)，注重實績實效，推動實干實為，充分調動全行業(yè)改革發(fā)展的積極性主動性創(chuàng)造性，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，統(tǒng)一到中央政治局會議對下半年經濟工作的任務要求上來，以更優(yōu)質的行業(yè)公共服務，推動新質生產力發(fā)展。

（一）黨建引領，固本培元賦能

黨委堅持落實“第一議題”制度，進一步固本培元、凝心鑄魂，把學習效果轉化為堅定理想、錘煉黨性的高度自覺，轉化為做好本職工作、推動事業(yè)發(fā)展的生動實踐。

紀委把黨中央重大決策部署與紀檢監(jiān)督職能結合起來，確保黨的路線方針政策和重大決策部署在中國紡聯(lián)落地見效，立足職能職責，圍繞中心服務大局，精準有效做好監(jiān)督執(zhí)紀。

聯(lián)合會各部門要根據(jù)巡視中發(fā)現(xiàn)的問題，以健全內部管理制度為切入點，按照治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求，完善管理方法、提升服務能力，保障聯(lián)合會及各單位工作順利開展。

黨委辦公室要高質量完成黨紀學習教育后續(xù)工作，在黨委領導下加強基層黨組織“兩化”建設，高質量抓好黨員發(fā)展，抓好黨員日常教育管理，不斷深化和創(chuàng)建黨建工作新方法、新舉措，進一步落實好意識形態(tài)管理。

紀委辦公室要切實履行監(jiān)督基本職責，圍繞巡視整改落實加大監(jiān)督力度，圍繞各級紀檢隊伍建設加強指導。

辦公室要協(xié)同新聞中心落實好意識形態(tài)日常管理工作，統(tǒng)籌安排好重點會議和活動，提升會員管理服務能力。

人力資源部在做好組織人事、職稱評審、技能人才工作的同時，做好聯(lián)合會黨委及代管協(xié)會的換屆工作、機構調整及干部選拔任用等工作。

財務部在做好財務核算的同時，進一步完善內控管理制度，加強對中國紡聯(lián)投資的控股單位、基建項目的財務監(jiān)管，提升風險防控和財務管理能力。

物投部要繼續(xù)做好不同辦公場所物業(yè)管理與服務，并在配套服務方面開新局、闖新路。

外事辦公室/臺港澳事務辦公室要持續(xù)拓展國際交往，落實好國際紡聯(lián)相關工作，用國際展會、會議平臺鏈接更多資源。

媒體要順應全媒體發(fā)展趨勢，打造行業(yè)高質量輿論陣地。圍繞三中全會精神強化宣傳引導，促進行業(yè)解放思想，樹立發(fā)展信心、正向思維；以中國話語和敘事體系講述中國紡織的價值擔當。

（二）戰(zhàn)略導向，加強務實研究

綱舉目張引領產業(yè)發(fā)展。以“十五五”規(guī)劃前期研究為牽引，聚焦黨的二十屆三中全會要求、紡織新質生產力發(fā)展需要，強化規(guī)劃的銜接與落實，發(fā)揮其在引領行業(yè)發(fā)展中的導向作用。圍繞《建設紡織現(xiàn)代化產業(yè)體系行動綱要（2022—2035年）》的七項重點行動，由相關領導帶隊在全國范圍內開展系統(tǒng)調研，察實情、謀實招、求實效。

持之以恒強化基礎研究。提升研究的系統(tǒng)性與前瞻性，繼續(xù)圍繞科技創(chuàng)新、國際貿易、產業(yè)轉移、綠色發(fā)展、品牌建設等政策熱點與產業(yè)重點問題開展研究。以實效為導向，常態(tài)化深入產業(yè)、市場開展調研。做好統(tǒng)計分析，持續(xù)跟蹤國內外產業(yè)、貿易、景氣和市場發(fā)展情況，不斷完善統(tǒng)計方法，豐富數(shù)據(jù)來源，客觀及時反映產業(yè)現(xiàn)狀。

（三）提振消費，增強內生動力

推動擴大國內需求，促進內外貿一體化。引導行業(yè)增品種、提品質、創(chuàng)品牌，以優(yōu)質供給促進消費擴容升級，以高性價比釋放下沉市場潛力。深化流行趨勢、生活方式、傳統(tǒng)文化研究，引導企業(yè)強化渠道融合、場景創(chuàng)新，形成國潮消費、文旅消費、體驗消費等新增長點。辦好展會、時裝周等，推動商品要素循環(huán)。鼓勵企業(yè)把握大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新機遇。持續(xù)化解外貿壓力。引導行業(yè)對接國際高標準經貿規(guī)則，形成跨境電商等新動能，拓展中間品貿易、綠色貿易。

加強市場主體培育，激發(fā)企業(yè)活力。要在“放得活”與“管得住”間找到平衡，以更加細化務實的服務，推動企業(yè)活力迸發(fā)。依托公共服務平臺開展精準化、專業(yè)化服務，做好供應鏈對接、交易會等活動。健全企業(yè)培育體系，支持大企業(yè)加快成為世界一流企業(yè)、中小企業(yè)做專做精。強化產融服務，開展投融資路演活動等，提升企業(yè)融資渠道能力。引導企業(yè)完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度。

（四）因地制宜，優(yōu)化產業(yè)布局

統(tǒng)籌新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，在城鄉(xiāng)融合中推動集群建設。深入開展集群與園區(qū)的調研、培育、服務工作。把發(fā)展先進制造業(yè)集群擺在突出位置，借助行業(yè)活動、論壇等，引導各類要素向集群高效集聚。把握融合創(chuàng)新趨勢，發(fā)掘培育數(shù)字產業(yè)集群、綠色產業(yè)集群等新興集群、未來集群。學習“千萬工程”經驗，向三次產業(yè)融合發(fā)展要效益。深化區(qū)域品牌培育。

平衡好國內發(fā)展與國際轉移的關系，引導產業(yè)有序轉移。把握新時期中部崛起、西部大開發(fā)等機遇，搭建平臺，深化東中西部產業(yè)協(xié)作。圍繞城市群布局活動，在產業(yè)要素的轉移中促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展。引導邊疆民族地區(qū)發(fā)展特色產業(yè)。服務企業(yè)參與全球產業(yè)鏈布局重構，強化與東盟等國家的投資合作。完善海外投資風險預警、防控、保護機制，維護企業(yè)合法權益。做好民間對外交往的重要平臺，召開世界服裝大會、世界布商大會等促進產業(yè)國際合作。

（五）系統(tǒng)推進，提升創(chuàng)新效能

堅持系統(tǒng)觀念，推進教育科技人才一體化發(fā)展。

科技創(chuàng)新服務。充分發(fā)揮協(xié)會在新型舉國體制中的特殊價值。圍繞基礎研究和關鍵創(chuàng)新，完成2024年科技指導性計劃項目的征集工作，推動行業(yè)重點項目實施。堅持企業(yè)創(chuàng)新主體地位，發(fā)揮創(chuàng)新中心等平臺價值，推動產學研用融合。開展科技成果推廣和科技獎勵工作，辦好各類科技大會，提高成果轉化效率。完善行業(yè)標準體系。打造“科技－產業(yè)－金融”良性循環(huán)。

人才培養(yǎng)工作。建設行業(yè)高水平人才高地和吸引集聚人才平臺。提升人才素質，辦好各類技能培訓班。完善青年創(chuàng)新人才發(fā)現(xiàn)、選拔、培養(yǎng)機制，以創(chuàng)新能力、質量、實效、貢獻為導向評價人才，打通高校、科研院所和企業(yè)人才交流通道。加強人才推薦選樹，弘揚企業(yè)家精神、工匠精神、勞模精神、創(chuàng)新精神。

行業(yè)教育服務。堅持產教融合、校企合作，實現(xiàn)學科跟著產業(yè)走，專業(yè)圍著需求轉，提升學科與產業(yè)發(fā)展的匹配度。以紡織教指委、紡織服裝行指委為抓手，推動高等教育和職業(yè)教育改革，實現(xiàn)普通教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育有機銜接。以賽促學、以賽促教，優(yōu)化勞動和技能競賽體系。搭建跨國別的教育交流平臺，辦好世界紡織服裝教育大會等活動。

（六）固本興新，完善產業(yè)體系

發(fā)展先進制造。以標準提升引領產業(yè)優(yōu)化升級，夯實產業(yè)領先地位。鍛長板、補短板，持續(xù)完善全產業(yè)鏈制造體系。引導企業(yè)應用數(shù)智技術、綠色技術，打造高起點、高效益、高保障的生產體系。完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心等行業(yè)新型基礎設施，發(fā)展智能制造；推動企業(yè)探索綠色制造新模式，打造綠色工廠。

前瞻布局產業(yè)。從戰(zhàn)略高度關注前沿技術發(fā)展，引導行業(yè)形成新產品、新模式、新動能，培育新質生產力。找到產業(yè)與生物制造、商業(yè)航天、低空經濟等戰(zhàn)略性新興產業(yè)的結合點。辦好首屆AI設計大賽等活動，推動AI、大數(shù)據(jù)等技術在行業(yè)全方位、全鏈條應用。引導行業(yè)把握“數(shù)據(jù)要素X”機遇，做好數(shù)據(jù)資源積累、管理與價值轉化。

（七）責任發(fā)展，創(chuàng)造長遠價值

堅持以人民為中心、發(fā)展為中心開展行業(yè)服務，不斷豐富社會責任和ESG實踐方法和工具。

踐行人本責任。堅持就業(yè)優(yōu)先，加強對高校畢業(yè)生等群體的就業(yè)關注，以行業(yè)高質量發(fā)展助推高質量就業(yè)。引導新就業(yè)形態(tài)規(guī)范發(fā)展。鼓勵企業(yè)改善工作環(huán)境，保障勞動權益，推動體面勞動、安全生產。

踐行環(huán)境責任。圍繞生態(tài)文明體制改革需要，引導行業(yè)協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長。引導產業(yè)優(yōu)化用能結構、健全廢棄物循環(huán)利用體系，開發(fā)綠色產品，打造綠色低碳循環(huán)的產業(yè)鏈供應鏈體系。強化“綠色纖維”及下游制品認證推廣。完善紡織品生命周期綠色評價服務平臺，開展企業(yè)碳足跡管理體系建設等工作。進一步完善行業(yè)綠色標準體系。

踐行市場責任。推進行業(yè)信用體系建設，引導行業(yè)樹立規(guī)則意識、強化自律管理，防止“內卷式”惡性競爭，找到企業(yè)發(fā)展的安全邊界。在引導企業(yè)履行社會責任的同時，也要引導社會落實企業(yè)責任，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好氛圍。

今年奧運會男子100米自由泳決賽，潘展樂以打破世界紀錄的方式回應了國外選手的質疑和傲慢。作為紡織人，有非常強的共鳴，面對外部壓力，在制造強國路上我們“前面沖后面硬頂”靠的也是敢為人先的志氣與不屈的拼搏精神。“士不可以不弘毅，任重而道遠?！痹谶M一步全面深化改革的新征程上，讓我們攜手共進，立磐石之志，創(chuàng)錦繡未來。

來源：中國紡聯(lián)辦公室